A URNA ELETRÔNICA
E
OS SISTEMAS ELEITORAIS

Aula 06

Conhecendo os Sistemas Eleitorais

1- INTRODUÇÃO

Os sistemas eleitorais foram desenvolvidos para cada etapa do processo eleitoral com o objetivo de garantir maior segurança e agilidade no fluxo dos dados das eleições.

Conheça o fluxo das etapas do processo eleitoral e quais os sistemas eleitorais envolvidos nessas etapas: 

Tabela contendo as diversas atividades eleitorais, os sistemas eleitorais envolvidos para cada atividade e a seção para suporte correspondente.
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#paratodosverem

Clique aqui  para acessar, em forma de texto, o conteúdo das etapas do processo eleitoral e quais os sistemas eleitorais envolvidos nessas etapas. 

As datas das etapas do processo eleitoral são orientadas pelo Calendário Eleitoral.

Ícone de Calendário


Clique aqui para acessar o Calendário Eleitoral das eleições de 2024.

Dependendo do tipo de eleição (Geral ou Municipal), a Zona Eleitoral terá ou não participação nos procedimentos de um ou outro sistema.

Saiba mais



Caso tenha dúvidas sobre as diferenças e as características da eleição geral e da eleição municipal, leia o texto “Eleições Gerais X Eleições Municipais” 

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2 - AMBIENTE DE OPERAÇÃO DOS SISTEMAS ELEITORAIS

Os sistemas eleitorais são agrupados em Sistemas eleitorais Desktop (locais) e Sistemas Eleitorais Web.

Veja o quadro resumo comparativo entre os sistemas Desktop e Web: 

Quadro resumo comparativo entre os sistemas Desktop e Web.
Fique de olho

Quanto ao sistema Transportador de arquivos de urna WEB, até o momento do fechamento desta aula, uma nova solução de acesso a esse sistema está em teste pelo TSE, por isso ele não foi enquadrado dentro das características gerais dos demais Sistemas eleitorais WEB do quadro acima. Gentileza aguardar a definição do TSE.

Atenção
Atenção

Nos Sistemas Web, a condição do de “Gestor de Autorizações” no ODIN não dá acesso imediato ao sistema, sendo necessário que associe a si mesmo ao perfil de acesso de Administrador para poder realizar operações específicas nos sistemas. Além disso, o Gestor de Autorizações pode associar outro servidor de sua ZE ao perfil de “Gestor de Autorizações” para que esse usuário atribua perfis de acesso para ele mesmo e para outros servidores aos sistemas.

Ícone Fique Ligado

Fique ligado

Também são instalados por meio de instalação segura, como pré-requisitos à instalação de alguns sistemas, programas necessários à segurança e ao funcionamento dos sistemas eleitorais, como: o Execjava para o Transportador Desktop, o Criptoholocron que certifica a máquina para o GEDAI-UE e Certificados P12 para o Transportador Desktop. 


3 - FASES DE OPERAÇÃO DOS SISTEMAS ELEITORAIS

Os sistemas eleitorais são acessados e operados nas fases treinamento, simulado, produção e oficial:

  • Fase Treinamento: É utilizada para os treinamentos de eleitores e mesários. Ex.: sistema GEDAI-UE fase treinamento que se encontra na aba Treinamento do SisDesktop;
  • Fase Simulado: É utilizada para testes e simulados. Os sistemas eleitorais Desktop em fase simulado são acessados no SisDesktop/Sistemas Eleitorais/ Aba Simulado e os sistemas eleitorais Web em fase simulado são acessados no ambiente ODIN Homologação - Fase Simulado e, após a lacração do sistema, em ODIN Produção - Fase Simulado;
  • Fase Produção: Como o SIMON não é oficializado, é acessado no ODIN Produção - Fase Produção;

  • Fase oficial: É utilizada para operar com a base de dados oficial. Oficializar um sistema eleitoral significa tornar o sistema apto a receber os arquivos de dados assinados vindos de outros sistemas já oficializados. Após a oficialização, os sistemas eleitorais Desktop em fase oficial são acessados no SisDesktop/Sistemas Eleitorais/Aba Oficial e os sistemas eleitorais web em fase oficial são acessados no ambiente ODIN Produção - Fase Oficial.

A oficialização dos sistemas eleitorais Desktop (local) e Web são realizadas de formas diversas:

  • Oficialização dos sistemas eleitorais Desktop (local):

Para que o Sistema eleitoral Desktop (local) seja utilizado com dados oficiais é necessário que o sistema seja oficializado EM CADA MÁQUINA EM QUE ESTIVER INSTALADO. Vejamos o quadro que resume os tipos de oficialização dos Sistemas Eleitorais Desktop:

Quadro resumo dos tipos de oficialização dos Sistemas Eleitorais Desktop.
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Clique aqui para visualizar o quadro resumo acima em formato .pdf.


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Novidade

O acesso à senha de oficialização do GEDAI-UE é uma novidade para esse ano. Essa senha será acessada digitalmente no Módulo Imprimir Senhas GEDAI-UE do sistema ODIN.

Importante

Importante:

A oficialização do GEDAI-UE não interfere no funcionamento do GEDAI_UE nas fases Simulado e Treinamento, cujas fases podem ser utilizadas para testes, simulados e formatação das mídias. Mas atenção em qual das abas se está trabalhando com o GEDAI-UE e gerando mídias.
   

Atenção
Atenção

O GEDAI-UE apresenta dois ícones nas abas Simulado e Oficial. Um deles aciona o GEDAI_UE Comunitária, destinado às eleições comunitárias. Atenção ao clicar no ícone correto, pois a tela inicial do GEDAI_UE Comunitária é praticamente idêntica à do GEDAI_UE.

  • Oficialização dos sistemas eleitorais Web:

Os Sistemas eleitorais WEB são oficializados por meio do módulo de oficializações do ODIN. Basta realizar o procedimento em uma máquina do cartório. Lembre-se de que o SIMON não é oficializado. Vejamos o quadro que resume os tipos de oficialização dos Sistemas Eleitorais WEB:

IMAGEM PENDENTE
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Clique aqui para visualizar o quadro resumo acima em formato .pdf.


Fique de olho

Quanto ao Transportador de arquivos de urna WEB, até o fechamento da aula, não havia definição do TSE de como será sua oficialização. Gentileza aguardar a definição do TSE.

Importante

Importante:

.O suporte à oficialização dos sistemas eleitorais WEB é dado pela Unidade negocial do sistema.

Somente após o procedimento de oficialização o sistema oficializado aparecerá em ODIN Produção - Fase Oficial e a oficialização não impede o funcionamento dos sistemas na fase simulado para a realização de testes e simulações.

A oficialização do SISTOT é realizada unicamente antes da importação dos dados oficiais. Após às 12h na véspera da eleição, é realizada apenas a LIBERAÇÃO DO SISTOT, com necessidade de edital, uso de senha específica do juiz eleitoral para emissão da zerézima, e tem a finalidade de liberar as demais funcionalidades do sistema e comprovar a inexistência de votos computados no SISTOT.

O monitoramento de pacotes através do Sistema SIMON será realizado pela Coordenadoria de Eleições – COELE.
   

Ícone Dica

Dica

O SIMON possui algumas peculiaridades:

• Não é oficializado, por isso não aparece em ODIN Produção - Fase Oficial;

A permissão no ODIN é dada para acesso ao sistema e não para um processo específico como ocorre com os demais sistemas web. Para acessá-lo no ODIN Produção não selecionar os filtros Pleito, Eleição ou UF, basta apenas selecionar a Fase Produção e clicar sobre o ícone SIMON.

4- FONTES DE DADOS PARA A ELEIÇÃO

No processo eleitoral ocorre um intenso fluxo de dados entre os sistemas eleitorais (nome da eleição, abrangência Geral ou Municipal, data, dados da zona eleitoral, dos municípios, dos eleitores, dos locais de votação, dos candidatos). Cada conjunto de dados é gerado em um determinado sistema, em um formato padrão que é reconhecido por todos os demais sistemas eleitorais chamado pacote, e enviado ao banco das eleições juntamente com uma mensagem chamada notificação que informa que os pacotes foram gerados, enviados para o Banco das Eleições e que possibilita que o usuário visualize os pacotes e possa comandar a sua importação. É necessário que todos os sistemas utilizem as mesmas versões dos pacotes de dados gerados.

Imagem de um organograma com 3 pastas ligadas a uma base de dados.

São três os sistemas eleitorais, responsáveis por gerar e fornecer os pacotes de dados para o banco centralizado das eleições:

• CFE - Sistema Configurador de Eleições;

• ELO - Sistema de cadastro de eleitores; e  

• CAND - Sistema de Candidaturas.

  

  • CFE - Sistema Configurador de Eleições  

O sistema Configurador de Eleições CFE é um sistema operado apenas pelo TSE ou TRE, por isso não entraremos em muitos detalhes. No CFE é criado o processo eleitoral no qual são configurados os parâmetros de cada eleição, por exemplo, eleição ordinária, suplementar e uma consulta popular em uma mesma data, na mesma urna eletrônica, nome da eleição, tipo da eleição (Geral ou Municipal), data, dados de Zonas Eleitorais, municípios etc. Depois de configurado o processo eleitoral, o CFE gera os arquivos e notifica as versões dos pacotes gerados ao SIMON para que sejam validadas e posteriormente importadas pelo SISTOT.

Alguns termos dos parâmetros configurados nesse sistema, são muito utilizados nos sistemas eleitorais: 

  • Processo Eleitoral: é o conjunto de eleições / consultas populares cadastradas. 

  • Pleito: refere-se à data da eleição (um dos turnos da eleição ordinária ou uma data de uma eleição suplementar ou de uma consulta popular). Cada urna eletrônica recebe a carga de um pleito (data) pertencente a um processo eleitoral.
  • Eleição: faz referência ao evento em si. A eleição pode ser ordinária, suplementar ou uma consulta popular (referendo ou plebiscito) e deve estar associada a um processo eleitoral.

A seguir um exemplo:  

Processo 395 (Refere-se ao Processo Eleitoral das eleições gerais oficiais 2022. É identificado por um número que é criado no momento em que se configura uma eleição no CFE - Sistema Configurador de Eleições)

Pleito 406: 1º Turno (02/10/2022)

      Eleições cadastradas para o pleito 406:

       .  Eleição Cód 544 – Eleição Geral Federal 2022
       .  Eleição Cód 546 – Eleições Geral Estaduais 2022
       .  Plebiscito somente para o Município XXX
          (Você é favor da mudança do nome do município de XXX para YYY?)

Pleito 407: 2º Turno (30/10/2022)

       Eleições cadastradas para o pleito 407:

        .  Eleição Cód 545 – Eleição Geral Federal 2022 (Presidente)
        .  Referendo: O comércio de armas de fogo e munição deve ser proibido no Brasil?  

  • ELO – Sistema de cadastro de eleitores  

O fechamento do cadastro eleitoral ocorre 150 dias antes da eleição. Após o processamento do cadastro, os dados de eleitores não são alterados. Posteriormente, são realizadas as agregações de seções, definidas as seções com áudio e especiais, e configuradas as mesas receptoras de justificativas (MRJ’s). Depois do fechamento dessas configurações o sistema Intercad gera os arquivos de seções e eleitores e notifica as versões dos pacotes gerados ao SIMON para que sejam validados e posteriormente importados pelo SISTOT.

  • CAND - Sistema de Candidaturas  

Os dados das candidaturas são inseridos no módulo externo do sistema de candidaturas, o CANDEX. Os pedidos de registros de candidaturas feitos pelos partidos, coligações e candidatos no CANDEX são recebidos no módulo interno do sistema de candidaturas (CAND), que faz o batimento de título, filiação e domicílio com o cadastro eleitoral. Depois da verificação e validação de dados e fotos dos candidatos e do julgamento dos candidatos, dos partidos e coligações, o CAND é fechado. Após o fechamento, o CAND gera os arquivos de candidatos, partidos e coligações e notifica as versões dos pacotes gerados ao SIMON para que sejam validados e posteriormente importados pelo SISTOT. 

5 - FLUXO DE DADOS ENTRE OS SISTEMAS  

Os pacotes do CFE, Intercad e CAND são gerados e notificados ao SIMON que possui a função de monitoramento e validação das versões dos pacotes. O SISTOT é o sistema pelo qual se faz a importação dos dados para disponibilizá-los ao GEDAI-UE. No GEDAI-UE, além da importação dos dados do SISTOT, é realizada a geração das mídias para carga das urnas eletrônicas e o controle das correspondências recebidas no banco oriunda da carga das urnas eletrônicas. Mais tarde, quando os arquivos de urna transmitidos pelo Sistema Transportador são recebidos no SISTOT, é realizado no SISTOT o batimento das correspondências recebidas com as correspondências efetivadas oriundas das urnas utilizadas para a votação, bem como todo o gerenciamento da totalização.

Veja abaixo o fluxo de dados entre os sistemas eleitorais:

Imagem do fluxo de dados entre os sistemas eleitorais
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Clique aqui para acessar, em forma de texto, o conteúdo do fluxo de dados entre os sistemas eleitorais.


Agora que já vimos o fluxo de dados entre os sistemas, na próxima aula será abordada a parte do fluxo que trata da conferência dos dados da eleição importados pelo SISTOT. Bom proveito!!!!




























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